С 1 июня 2026 года грузовики тяжелее 3,5 тонн обязаны регистрировать путевые листы и накладные в Единой системе управления транспортными документами (ЕСУТД). Однако аграрии, перевозчики и даже коммунальные предприятия прямо заявляют: отрасль к переходу не готова, система зависает, а интернета в полях нет.
Еще в мае фермеры областей Абай и Восточно-Казахстанской области направили открытое письмо госорганам. Их главный посыл: “Мы не против цифровизации. Но любые реформы должны учитывать реальные условия жизни и работы людей».
Спустя несколько дней после запуска системы опасения аграриев подтвердились.
Что изменилось
С 1 июня 2026 года для всех грузовых автомобилей массой более 3,5 тонны документы должны регистрироваться только в ЕСУТД. Бумажные бланки для таких машин, например, КамАЗов и ГАЗ-53 грузоподъемностью свыше 3,5 тонны, больше недействительны.
Нарушение грозит штрафами от 5 до 25 месячных расчетных показателей в зависимости от категории бизнеса.
Для тракторов, комбайнов и прочей самоходной сельхозтехники, а также для легковых автомобилей, используемых внутри хозяйства, бумажные путевые листы остаются разрешенными.
Перевозчики в тупике, фермеры в шоке
Проблемы возникли сразу – с грузовиками, которые вывозят зерно с полей, подвозят семена и удобрения. На их маршрутах и в пунктах назначения часто отсутствует интернет.
"В этих населенных пунктах даже нет школ, но есть наши ремонтно-эксплуатационные участки, куда выезжает техника. Как нам быть там?”, – сокрушается главный механик филиала “Есиль Су” Турсынбек Шайсултанов на обсуждении вопроса в Северо-Казахстанской области.
Зерноперевозчики и сельхозпроизводители возмущены: часто никто даже не знает точного веса машины, выезжающей с поля на ток, ведь комбайн засыпает ее лишь условно точно.
“По пути интернета нет. Машина делает по 5–6 рейсов в день, работает и ночью. Как в этих условиях составлять электронный путевой лист? За водителем медик будет по полю бегать?”, – задаются вопросом в полях.
Сложности добавляет и человеческий фактор: у многих водителей в регионах просто нет смартфонов, а значит сложной цифровой системой они в пути пользоваться не могут.
Что не так с ЕСУТД
На площадке Палаты предпринимателей ВКО представители бизнеса сообщили, что ЕСУТД работает нестабильно, периодически зависает или становится недоступной, из-за чего невозможно вовремя зарегистрировать документы.
Директор ТОО “NK-CARGO” Омари Харбедия заявил, что без поэтапного внедрения и полноценной технической подготовки запуск ЕСУТД может привести к срыву уборочной в одном из крупнейших зерновых регионов страны.
Кроме того, мобильное приложение ЕСУТД для Android и iOS до сих пор не вышло – модерация в магазинах приложений все еще идет. Сейчас водителям предлагается заходить в систему с телефона через браузер, но в поле с нестабильным интернетом это практически невозможно – отвечают работники АПК.
Фарид Абитаев, председатель регионального совета Палаты предпринимателей ВКО, также обратил внимание на несоответствии системы специфике сельхозпроизводства. Отгружая продукцию, аграрии пишут, сколько она весит по факту, а итоговый вес определяется проверкой на заводе – оплата идет по этим данным. Когда накладную уже оформили, в ней ничего не изменить, в итоге документы имеют чудовищные расхождения в цифрах.
Что предлагает бизнес
Предприниматели требуют полноценный период для плавного перехода хотя бы до 1 января 2027 года, и возможности в течение этого времени одновременно пользоваться как электронными, так и бумажными документами.
Также представители отрасли настаивают на заключении меморандума между минтранспорта, МВД и НПП “Атамекен” о недопустимости штрафов на время адаптации. Также бизнес считает необходимым возможность корректировать накладные следующую неделю после оформления, чтобы избежать расхождений в цифрах.
Бизнес попросил разработать четкие инструкции для действий при отгрузке и приемке грузов в условиях форс-мажора – например, если интернет полностью отсутствует.
Крупные предприятия, такие как ТОО “Казцинк”, также настаивают на доработке самой системы.
Напомним, что норма об обязательной регистрации документов в ЕСУТД была внесена еще в 2020 году, а запуск системы уже переносили с 1 января 2025 года. Однако, судя по реакции бизнеса, даже эти отсрочки не помогли подготовить отрасль к переходу.
Что с уборочной?
На сегодня система запущена, штрафы формально действуют. Однако в Северо-Казахстанской области замруководителя транспортной инспекции уверил, что проверяющие идут на встречу и будут смотреть документы на бумаге при отсутствии связи. Информацию все равно потребуется перевести в электронный формат, но возможность сделать это позже предусмотрена.
Однако бизнес не в восторге от такой идеи: предприниматели считают, что на практике инспекторы не будут вдаваться в лишние подробности, ведь законом обещания не подтверждены. В полях надеются, что власти все же введут мораторий на штрафы и дадут время на доработку системы и адаптацию бизнеса. Иначе, как предупреждают сами фермеры, “иногда потерянный день в сельском хозяйстве – это потерянный урожай”.
По состоянию на 5 июня мобильного приложения для водителей по-прежнему нет.
