Очаги выявили в пяти районах. В селах Козиха и Новопичугово ввели карантин, организовали блокпосты с обработкой транспорта, а в одном из хозяйств приняли решение уничтожить поголовье полностью. Жители, оставшиеся без заработка, вышли на протест, властям пришлось пойти на диалог, который пока не увенчался успехом.
Как начался "пожар"
Пастереллез – болезнь с высокой летальностью среди животных, в острой форме она может уничтожить до 80% поголовья. В этом году ситуацию усугубила очень снежная зима: дикие звери, не находя корма, выходят к людям и разносят инфекцию. Только бешенства в регионе нашлось 42 очага, поэтому пастереллез добавил местным жителям массу проблем. Так звучит официальная версия.
"Сегодня эта беда пришла к вам"
6 марта в селе Козиха ввели карантин из-за заражения в хозяйстве “Водолей”. Въезд в населенный пункт ограничили, машины на блокпостах обрабатывают дезинфицирующими растворами. Жителям запретили вывозить молоко и мясо.
"Существуют биологические угрозы. Сегодня эта беда пришла к вам. Злокачественная форма геморрагической септицемии, второе название заболевания – пастереллез. Форма, которая сегодня найдена, установлена лабораторно. И сегодня зараза уже гуляет по подворью", – прокомментировал начальник ветцентра Юрий Шмидт.
Уничтожить нельзя помиловать
В самом хозяйстве животных решено уничтожить полностью. Власти объясняют: в борьбе с такой формой заболевания медлить нельзя.
Однако не все фермы в карантинной зоне пострадали. Так, племзавод “Ирмень” продолжает работу и поставки. На предприятии действуют собственные жесткие меры биобезопасности, поэтому продукция поступает в торговые сети без ограничений, утверждают представители племзавода.
Люди же усматривают в подобных ситуациях лоббирование интересов заводов и холдингов. Судя по всему, поголовье в крупных организациях все действительно обходится карантином. Это порождает слухи об умышленном истреблении скота на небольших фермах.
Ситуация вышла из под контроля
9 марта в местном ДК собрались около 300 жителей, возмущенных отсутствием информации и угрозой потери дохода. Побеседовать с людьми решили глава Ордынского района Олег Орел, начальник областного центра ветеринарно-санитарного обеспечения Юрий Шмидт и руководитель сибирского управления Россельхознадзора Александр Баев.
Люди кричали о кредитах, которые нечем платить, о детях, готовых бросить школу, чтобы помогать родителям. Пенсионерка с коровой заявила, что готова умереть вместе со своим скотом, если его заберут по цене 171 рубль за килограмм живого веса. Селяне справедливо опасаются, что на эти деньги новых телят не купить – цены после карантина обязательно взлетят.
"Секретная информация"
Но главный вопрос местных жителей: законны ли действия властей и почему документы о карантине не опубликованы официально?
"Молочку нам запретили продавать, вывозить мы не можем, мы заразим всех. И все молчат, просто тишина. Нам сказали, что мы не имеем право разглашать. И больше ничего не сказали. Я спрашиваю, на каком основании машины обрабатываете – секретная информация", – рассказал местный житель.
Чиновники пояснили: распоряжения имеют гриф “для служебного пользования”, но при необходимости их можно показать индивидуально. Женщинам, выбранным из толпы, документы продемонстрировали.
Власти в поисках компромисса
В итоге жителям пообещали сделать паузу и дать возможность заказать независимые лабораторные анализы, чтобы доказать здоровье своих животных. Глава района согласился: если есть хоть малейший шанс сохранить поголовье, им воспользуются, но все будет проходить строго в рамках закона.
Олег Орел взял на себя обязательства связаться с банками по вопросу кредитных каникул для пострадавших, поговорить с областью о дополнительных выплатах и организовать встречу инициативной группы с прокурором, чтобы прояснить правовые аспекты.
В свою очередь, зампред правительства и местный министр сельского хозяйства Андрей Шинделов заявил: “В беде людей не оставим”.
Кроме компенсаций за изъятый скот, власти прорабатывают социальные выплаты семьям, оставшимся без дохода, а так же варианты поддержки на покупку молодняка для небольших хозяйств.
СКР начинает проверку
Тем временем следственное управление СКР по Новосибирской области инициировало проверку новосибирского Минсельхоза на предмет халатности. В ведомстве изучат, насколько своевременно и полно чиновники принимали меры для локализации вспышки.
Пока же карантинные мероприятия продолжаются. В пяти районах – Баганском, Купинском, Черепановском, Ордынском и Карасукском – действуют особые режимы. Угрозы для жизни и здоровья населения, по официальным данным, нет.
А что с молоком?
Врачи поясняют: пастереллез передается человеку при тесном контакте с больным животным, через укусы, царапины или при употреблении сырого молока и недостаточно термически обработанного мяса.
Симптомы у людей – от местного воспаления до тяжелого сепсиса, особенно опасны для детей и пожилых.
Но вся продукция, попадающая на прилавки магазинов, проходит пастеризацию, при которой бактерии погибают. “Союзмолоко.Сибирь” и ветслужбы гарантируют: магазинное молоко и молочные продукты абсолютно безопасны. А вот от покупок с рук, особенно вблизи карантинных зон, лучше отказаться.
Законно ли вообще изъятие скота?
В новосибирском Минсельхозе сообщают, что с начала года в области обнаружено 42 очага бешенства. Ветнадзор присвоил региону статус "неблагополучного по пастереллезу". Самыми опасными на данный момент признаны ситуации в Черепановском и Карасукском районах.
В сообщении Управления ветеринарии сказано, что решение об изъятии остается за властями региона, а порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2006 года № 310.
Как по закону изымают скот
- Владелец лично видел распоряжение об изъятии животных и расписался в специальной ведомости, что ознакомлен с решением.
- Ветеринары гуманно умерщвляют животных.
- После процедуры каждое животное взвешивают, по факту собственник получает копию акта.
- Трупы животных утилизируются на специальной площадке.
Однако жители жалуются, что скот забирают насильственно без объяснения причин, не озвучивая диагноз и даже не проверяя животных на его наличие. По словам фермеров, активно привлекается полиция, а в случае сопротивления людям грозят увольнением и даже уголовными делами.
Масштабы мероприятий в феврале-марте
- Купинский район – уничтожено более 1 тыс. голов КРС;
- Карасукский район – уничтожено около 1 тыс. голов скота в хозяйстве села Калиновка;
- Баганский район – карантин в селе Гнедухино, у местных фермеров забрали скот;
- Ордынский район – жители села Козиха пытались препятствовать проезду управления ветеринарии, изъятие скота было отложено.
- Новосибирский район – уничтожены коровы в крупном совхозе, жители Затулинки жаловались на "жуткий запах".
СК проверяет региональный Минсельхоз на предмет законности действий в Козихе. О похожей ситуации также сообщали жители Новопичугово.
Что на этот счет говорит право?
Юрист Полина Красоусская объясняет: сначала идет постановление о карантине, далее на правительством региона принимается решение об изъятии животных у определенного собственника, поголовье должно находиться в эпизоотическом очаге.
Но даже в таком случае акт о введении карантина не может быть секретным, а владелец конкретного поголовья должен получить документ об изъятии установленного образца, подчеркивает эксперт.
Специалист уточняет, что для каждого серьезного заболевания в животноводстве существует нормативный акт, где описан порядок действий и допустимый их предел. Для пастереллеза – это приказ № 770, который не включает умерщвление и тем более сжигание животных. Допустимыми действиями считаются только изоляция и лечение.
Согласно актуальным ветправилам, при пастереллезе животных лечат антибиотиками и гипериммунной сывороткой. Убой предусмотрен только для птиц.
"Если предположить, что в роликах в соцсетях, обращениях граждан и сообщениях СМИ озвучены правдивые факты, то в действиях должностных лиц будет усматриваться превышение полномочий и нарушение закона. По пастереллезу живых животных изымать незаконно, также незаконно при изъятии не предоставлять собственникам на руки документы, на основании которых эти процедуры производятся", – пояснила Полина Красоусская.
Что происходит прямо сейчас?
В интернете множатся сообщения, видео и фото протестующих фермеров: жители сел пытаются избежать изъятия и сжигания их скота, бросаются на ведомственные машины, открыто возмущаются действиями сотрудников и прячут животных.
Проблема уже вышла за пределы Новосибирской области – случаи изъятия фиксируются от Якутии до Поволжья. В Алтайском крае и Новосибирской области уничтожены тысячи коров. В одном из новосибирских хозяйств ветеринару стало плохо от приказа усыплять столько молодых и с виду здоровых животных.
Диалог не складывается
Глава новосибирского минсельхоза Андрей Шинделов попытался объясниться, но рассказы о пастереллезе и бешенстве не выглядят для жителей убедительно. Хозяева животных не только продолжают ссылаться на закон о необходимости лечения, но и утверждают, что у них изымают здоровый скот.
Тем временем жители стали сообщать, что туши по несколько дней валяются возле могильников, откуда их растаскивают дикие животные. В селах справедливо замечают, что это не очень "вяжется" с масштабом борьбы и озвученными болезнями, особенно с бешенством.
Член аграрного комитета Госдумы Ренат Сулейманов связывает происходящее с недостаточной вакцинацией и прогнозирует крупный ущерб сельхозпроизводству. Однако большая часть официальных лиц вообще не комментируют ситуацию.
Загадочная болезнь
Власти проблемных областей настаивают на двух причинах таких жестких мер – пастереллез и бешенство. Однако эксперты утверждают, что пастереллез не такой уж редкий гость в хозяйствах, от него успешно вакцинируются и он поддается лечению.
Сами фермеры напоминают, что осенью РСХН рекомендовал вакцинироваться против ящура, притом средство закупалось у нового поставщика.
Так распространение получила еще одна теория: препарат не сработал и поголовье осталось без защиты.
Если версия подтвердится, у Следственного комитета прибавится работы: кроме дел о халатности, сотрудникам придется выяснить, кто и по какой причине скрывал настоящую причину эпидемии и почему ее вовремя не остановили.
Стоит отметить, что в начале февраля региональные СМИ со ссылкой на местные власти действительно писали об угрозе проникновения ящура на территорию России.
