Ассоциация “Народный фермер” обратилась в Минсельхоз, Госдуму, Совет Федерации и Торгово-промышленную палату с предложением снизить ставку НДС на продукты переработки овощей с 22% до 10%.
По мнению фермеров, необходимо устранить разрыв между отраслями – для мяса, молока и хлеба льготная ставка уже действует. В ассоциации подчеркивают, что речь идет не только о бизнесе, но и о доступных ценах на полках магазинов.
Налоговая несправедливость
Сейчас по ставке 10% облагаются налогом свежие овощи и фрукты, а также мясная и молочная продукция, хлеб и хлебобулочные изделия. Однако как только овощи проходят любую переработку – их очищают, замораживают, консервируют или сушат, – ставка взлетает до 22%.
По данным Росстата, около половины урожая овощей открытого грунта отправляется на переработку.
Получается парадокс: государство поддерживает производителей сырья, но не стимулирует его глубокую переработку, которая требует крупных инвестиций.
В ассоциации “Народный фермер” отмечают: продукция переработки овощей “по непонятной причине” оказалась исключена из льготного перечня. Хотя ее социальная значимость очевидна.
Кроме того, ситуация создает неравные условия для российских производителей по сравнению с импортерами, которые ввозят готовые консервы по тем же правилам, но пользуются особыми возможностями у себя на родине, например, льготами на экспорт.
Снижение ставки нужно и производителям, и потребителям
Существующий налог на переработанные овощи ограничивает отрасль по трем направлениям:
- Главный аргумент фермеров – снижение налоговой нагрузки позволит предприятиям высвободить оборотные средства.
- В числе прочего деньги можно было бы направить на технологии глубокой переработки картофеля и других овощей, чтобы повысить конкурентоспособность отечественной продукции.
- Кроме того, пониженный НДС напрямую влияет на конечную стоимость товаров, то есть на цены в магазинах.
Генеральный директор компании “Технологии Роста” Тамара Решетникова подтверждает: производители и переработчики сейчас находятся в “ценовых ножницах” – себестоимость растет намного быстрее отпускных цен. Любая дополнительная налоговая нагрузка сокращает и без того невысокую маржинальность.
Доля малых хозяйств в переработке невелика, но именно они особенно чувствительны к фискальной нагрузке.
Перспективы – ждать ли новый закон
Похожую инициативу уже предлагали весной прошлого года, но ничего не вышло. Госдума отклонила законопроект № 872989-8 в январе 2026 года. Вторая попытка, предпринятая так скоро, может не возыметь эффекта.
В начале года Минфин разъяснял, что ставка 10% применяется только к свежим овощам, продукты переработки в перечень не входят.
Речь о том, что льгота привязана к конкретному коду продукции в специальном Перечне, утвержденном Правительством России. Переработка переводит овощи в другую классификационную группу.
Ставка 10% применяется к товарам класса "Продукция и услуги сельского хозяйства" (код ОКПД 2 — 01). Сушеные, замороженные и консервированные овощи относятся к другому классу — "Продукты переработанные и консервированные" (код 10.3).
Фермеры надеются, что в новых экономических условиях – дорогих денег и низкой рентабельности агропрома – власти пересмотрят позицию. В ассоциации предлагают внести поправки в Налоговый кодекс и включить продукты переработки овощей, включая картофель, в перечень товаров, облагаемых по ставке 10%. Сейчас инициатива находится на рассмотрении.
Что делать фермеру
Хорошая новость в том, что простая очистка (мытье) и упаковка овощей не считаются переработкой.
Минфин в своем письме от 19.11.2024 № 03-07-07/114433 разъяснил, что переработка – это тепловая обработка, сушка, консервирование и подобные операции. Поэтому на мытый и очищенный картофель, например, по-прежнему применяется ставка 10%.
Это важное уточнение, поскольку ранее Минфин придерживался противоположного мнения.
